Усыновление (удочерение): является
приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей. Под усыновлением понимается юридический акт, в
результате которого между усыновителем (усыновителями) и его
родственниками – с одной стороны, и усыновленным ребенком – с другой,
возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а
также их родственниками по происхождению.
Семейным кодексом Российской Федерации
устанавливается судебный порядок усыновления ребенка. Усыновление
является добровольным актом и может быть произведено только по просьбе
(волеизъявлению) лица, желающего усыновить ребенка. Это означает, что
никто не может быть принужден к усыновлению ребенка вопреки своей воле.
Дела об усыновлении возбуждаются по заявлению лица (лиц), желающего
усыновить ребенка.
Заявление подается в письменной форме и должно быть
мотивированным. Поэтому заявитель по делам данной категории с
использованием всех имеющихся у него фактических данных должен убедить
суд, что усыновление отвечает интересам ребенка. В обоснование своей
просьбы об усыновлении в заявлении указываются соответствующие
обстоятельства с приложением подтверждающих их письменных доказательств.
Обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей об усыновлении
ребенка, могут заключаться в утрате этим ребенком родительского
попечения. В качестве доказательств представляются следующие документы:
свидетельство о смерти родителя (родителей); копия решения суда о
лишении родительских прав, признании родителей недееспособными,
безвестно отсутствующими или умершими; акт, подтверждающий, что ребенок
был подкинут, а также другие документы.
Возраст заявителя должен быть точно установлен
судом, поскольку, во-первых, усыновителями могут быть только
совершеннолетние лица (ст. 127 СК РФ), а во-вторых, разница в возрасте
между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна
быть не менее шестнадцати лет (ст. 128 СК РФ). И только в случаях
усыновления отчимом (мачехой) и по причинам, признанным судом
уважительными, эта разница может быть сокращена.
При соблюдении всех условий подачи заявления об
усыновлении судья принимает его и возбуждает производство по делу, после
чего переходит к подготовке дела к судебному разбирательству, о чем
выносит определение, в котором указывает действия, подлежащие совершению
лицами, участвующими в деле. Заявление об усыновлении рассматривается в
закрытом судебном заседании (ст. 273 ГПК РФ) с целью сохранения тайны
усыновления.
Перечень документов, представляемых гражданами в органы опеки и попечительства для усыновления ребенка:
-
Заявление кандидата в усыновители с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем.
-
Копия свидетельства о рождении кандидата в усыновители - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке.
-
Копия свидетельства о браке супругов-усыновителей.
-
При усыновлении ребенка одним из супругов -
согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги
прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место
жительства другого супруга неизвестно. При невозможности приобщить к
заявлению соответствующий документ, в заявлении должны быть указаны
доказательства, подтверждающие эти факты.
-
Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в усыновители.
-
Справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах.
-
Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение.
-
Справка на кандидата в усыновители из Зонального
информационного центра Главного управления внутренних дел (ЗИЦ ГУВД) г.
Москвы.
(ул. Новослободская, д. 57/65 тел. 8 (499) 978-43-62) об отсутствии судимости.
-
Автобиография кандидата в усыновители с указанием
признавался ли судом недееспособным или ограничено дееспособным, был ли
лишен родительских прав или ограничен в родительских правах, об
отстранении от обязанностей опекуна (попечителя), об отмене усыновления.
-
Выписка из домовой книги на кандидата в усыновители и усыновляемого ребенка.
-
Копия финансового лицевого счета.
-
Свидетельство о рождении усыновляемого ребенка.
-
Медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка.
-
Согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста
десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени,
отчества, фамилии и запись кандидата(ов) в усыновители в качестве его
родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с
законом не требуется).
-
Согласие родителей ребенка на его усыновление или
документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в
соответствии со статьей 130 Семейного кодекса Российской Федерации
усыновление ребенка допускается без согласия его родителей.
-
Согласие на усыновление ребенка его опекуна
(попечителя),приемных родителей или руководителя учреждения, в котором
находится ребенок, оставшийся без попечения родителей.
-
Справка о соответствии жилого помещения санитарным и
техническим правилам и нормам, выданная соответствующим уполномоченным
органом (по запросу органа опеки и попечительства).
Опека (попечительство): форма
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их
прав и интересов. Опека устанавливается над малолетними детьми, не
достигшими возраста 14 лет, попечительство – над детьми с 14 до 18 лет.
Ребенок, находящийся под опекой (попечительством) проживает в семье
опекуна (попечителя). Орган опеки и попечительства по месту жительства
ребенка назначает опекуна или попечителя в течение месяца с момента,
когда ему стало известно о необходимости установления опеки или
попечительства над ним. Орган опеки и попечительства может назначить
ребенку опекуна и по просьбе самих родителей, если они по каким-либо
причинам (длительная командировка, болезнь и т.п.) не могут лично
осуществлять воспитание ребенка. При этом родители могут предложить
органу опеки и попечительства кандидатуру опекуна (попечителя).
Перечень документов, представляемых гражданами в орган опеки и попечительства для установления опеки и попечительства:
-
Заявление кандидата в опекуны, попечители о назначении опеки, попечительства.
-
Сведения о родителях, подтверждающие возможность
установления опеки (свидетельство о смерти родителей ребенка, решение
суда о лишении родительских прав, решение суда о признании безвестно
отсутствующим, справка из ОВД о нахождении в розыске и т.п.).
-
Согласие отца (матери) на оформление опеки, попечительства.
-
Медицинское заключение по результатам освидетельствования лица, желающего оформить опеку, попечительство.
-
Автобиография кандидата в опекуны, попечители.
-
Справка из Зонального информационного центра Главного управления внутренних дел (ЗИЦ ГУВД) г. Москвы.
(ул. Новослободская, д. 57/65 тел. 8 (499) 978-43-62) об отсутствии судимости кандидата в опекуны, попечители.
-
Характеристика с места работы на кандидата в опекуны, попечители.
-
Справка с места работы с указанием должности и заработной платы.
-
Копия финансового лицевого счета и выписка из домовой книги с места жительства кандидата в опекуны, попечители.
-
Заявление - согласие совершеннолетних членов семьи кандидата в опекуны, попечители.
-
Акт обследования условий жизни кандидата в опекуны, попечители (составляется органом опеки после обращения с заявлением).
-
Копия свидетельства о рождении ребёнка (при предъявлении подлинника).
-
Справка на ребенка из детского сада или школы.
-
Справка из поликлиники о состоянии здоровья ребенка.
-
Копия финансового лицевого счета и выписка из домовой книги с места жительства ребенка.
-
Заявление-согласие ребенка старше 10 лет на учреждение над ним опеки или попечительства.
-
Акт обследования жилищно-бытовых условий ребенка.
-
Опись имущества ребенка.
-
Справка о соответствии жилого помещения санитарным и
техническим правилам и нормам, выданная соответствующим уполномоченным
органом (по запросу органа опеки и попечительства).
Опекунами или попечителями назначаются
совершеннолетние дееспособные граждане. Опекун или попечитель
назначаются органом опеки и попечительства (в Москве — муниципалитеты)
по месту жительства несовершеннолетнего.
Опекунами или попечителями не назначаются граждане:
— лишенные родительских прав;
— больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
— отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
— ограниченные в родительских правах;
— бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
— не имеющие возможности по состоянию здоровья осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно.
Опекуны
и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со
своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным,
достигшими 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и
попечительства.
На содержание каждого подопечного ребенка опекуну
(попечителю) выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание,
приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного
обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляются льготы,
установленные Правительством Москвы.
В городе Москве ежемесячные
денежные выплаты на содержание каждого подопечного ребенка
осуществляются районными управлениями социальной защиты населения.
Правоотношения между ребенком и опекуном (попечителем) прекращаются при достижении подопечным совершеннолетия.
Приемная семья: форма устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании
договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом
опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными
гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). Основанием для
заключения такого договора является заявление лиц, желающих взять
ребенка на воспитание, с просьбой о передаче им на воспитание
конкретного ребенка, которое подается в орган опеки и попечительства по
месту жительства (нахождения) ребенка. В приемную семью передаются
несовершеннолетние дети, общее число которых в приемной семье, включая
родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, восемь человек.
Перечень документов, представляемых гражданами в орган опеки и попечительства для оформления приемной семьи:
-
Заявление кандидата в приемные родители.
-
Сведения о родителях, подтверждающие возможность
оформления приемной семьи (свидетельство о смерти родителей ребенка,
решение суда о лишении родительских прав, решение суда о признании
безвестно отсутствующим, справка из ОВД о нахождении в розыске и т.п.).
-
Медицинское заключение по результатам освидетельствования лица, желающего оформить приемную семью.
-
Автобиография кандидата в приемные родители.
-
Справка из Зонального информационного центра Главного управления внутренних дел (ЗИЦ ГУВД) г. Москвы.
(ул. Новослободская, д. 57/65 тел. 8 (499) 978-43-62) об отсутствии судимости кандидата в приемные родители.
-
Характеристика с места работы на кандидата приемные родители.
-
Справка с места работы с указанием должности и заработной платы.
-
Копия финансового лицевого счета и выписка из домовой книги с места жительства кандидата в приемные родители.
-
Заявление - согласие совершеннолетних членов семьи кандидата в приемные родители.
-
Акт обследования условий жизни кандидата в приемные родители (составляется органом опеки после обращения с заявлением).
-
Копия свидетельства о рождении ребёнка (при предъявлении подлинника).
-
Справка на ребенка из детского сада или школы.
-
Справка из поликлиники о состоянии здоровья ребенка.
-
Копия финансового лицевого счета и выписка из домовой книги с места жительства ребенка.
-
Заявление-согласие ребенка старше 10 лет на учреждение над ним опеки или попечительства.
-
Акт обследования жилищно-бытовых условий ребенка.
-
Опись имущества ребенка.
-
Справка о соответствии жилого помещения санитарным и
техническим правилам и нормам, выданная соответствующим уполномоченным
органом (по запросу органа опеки и попечительства).
Патронат: когда Вы берете ребенка
на патронатное воспитание, Вы становитесь для него личным воспитателем.
За ребенком закрепляются права: учиться по месту жительства патронатного
воспитателя, пользоваться услугами районной детской поликлиники,
юридически оставаться воспитанником детского дома, сохранять все льготы,
полагающиеся воспитаннику детского дома.
Существует несколько видов патроната:
-
краткосрочный (от 1 дня до 6 месяцев), -
долгосрочный (от 6 месяцев и более), -
патронат на выходные, праздничные и каникулярные дни.
Наставничество: его еще называют семьей выходного дня, каникулярной семьей: ребенка
берут в семью на время, а потом возвращают в детский дом; основная цель
данной формы – социализация ребенка, получение опыта жизни в семье. Процедура помещения в семью устанавливается
с помощью заключения договора между семьей и детским учреждением о
разделении полномочий и ответственности за ребенка. Желание ребенка при
помещении в семью обязательно учитывается. Такая
форма, по мнению специалистов, может быть полезна только для детей
старшего возраста, которые способны осознанно воспринимать ситуацию –
она дает бесценный опыт жизни в семье, общение и поддержку
доброжелательных взрослых. Но для ребенка до 11-12 лет, мечтающего о
семье, папе и маме, возвращение в детский дом может стать тяжелой
травмой.
Требования
к наставникам менее жесткие, чем к патронатным воспитателям. Тем не менее,
они должны пройти специальную подготовку, а также быть готовыми к
сотрудничеству со специалистами, к обсуждению возникающих проблем.Взрослые на время нахождения у них ребенка обязаны выполнять разработанный специалистами план по защите его прав. Наставничество
для ребенка может стать ступенькой к другой форме устройства, например,
долгосрочному патронату или усыновлению, если статус ребенка это
позволяет. Даже если этого не происходит, пребывание в семье, как
правило, положительно сказывается на ребенке, ведь для него это
возможность некоторое время побыть вне стен детского учреждения,
расширить круг общения, приобрести друзей.
|
